润博数字金融研究中心
（2019年 第14期 总第40期）
【摘要】 普惠金融近年来已经成为我国金融发展的一个中心议题。本文首先回顾了国际视野中关于普惠金融的定义和内涵，以及中国发展普惠金融的目标任务体系，通过对比分析发现：我国的普惠金融服务内涵更具针对性；发展目标更明确具体；发展路径更清晰可行；并且发展效果更加突出。在此基础上，本文分析了激励约束机制对普惠金融发展的重要性，实现激励约束机制就需要划清业务边界，疏通传导渠道，落实激励约束责任等，尤其是大型金融机构普惠金融业务要实现专营管理，建立单独的运营体系。在这一过程中，互联网和大数据技术的发展和应用，使得普惠金融领域发生了革命性的变化，另一方面也正是中国普惠金融的这片沃土，才能催生出互联网金融这棵参天大树。但是，我国普惠金融发展目前仍然面临着许多新课题：金融机构、接受服务的个人和企业、政府和监管者，构成了普惠金融市场供给、需求和监管的三角关系。目前看，在普惠金融市场三者之间还存在许多问题和矛盾。包括供給方面临着传导机制依然不畅通的制约，需求端除了要继续加强信用环境建设外，重要的是培育金融意识，熟悉金融环境，梳理金融需求，找到解决方案。而对市场调节者的政府和监管部门来说，目前制定的政策，特别是财政税务，差别监管的措施正在发挥效力，需要坚持和完善下去。
金融科技研究报告2019-14：关于我国普惠金融发展的体制性特征
